计算机学院党总支部“三重一大”决策制度实施细则

 

第一章 总 则

第一条  为进一步推进和规范“三重一大”集体决策制度，落实科学、民主、集体和依法决策原则，加强领导班子决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，提高领导班子科学决策、民主决策和依法决策水平，依据上级有关文件精神，结合本馆实际，制定本实施办法。

第二条  本细则所称“三重一大”事项，是指计算机学院的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金运作事项。

第三条 “三重一大”事项决策必须遵循依法决策、科学决策、集体决策、民主决策的基本原则。

第四条 “三重一大”事项决策的形式为会议决策，即按照会议议事规则，经集体研究作出决策。集体决策可采取口头、举手、票决等表决方式。

第二章  决策范围

第五条  重大事项决策主要包括：

1、贯彻落实学校的重要决策、重要工作部署；

2、计算机学院发展规划，年度工作计划和总结，重要改革方案；

3、重要规章制度的颁布与实施、修订和废止；

4、涉及员工切身利益的资金及实物的分配方案；

5、年度财务预决算方案、设备预算的审定；

6、计算机学院党、政组织机构设置、调整和撤消方案；图书情报工作委员会、专项工作领导小组等组织机构的设置方案；

7、涉及计算机学院改革、发展、稳定的重大事项以及突发事件处理；

8、拟报请学校审批的重大决策事项；

9、其他应经集体研究决定的重要事项。

第六条  重要干部任免和人事安排主要包括：

1、计算机学院各部室主要负责人的聘任；计算机学院党总支、支部成员的推选；

2、图书情报工作委员会及专项工作小组等机构主要人员的组成及调整；

3、人才引进，主要岗位的设置、调整；职工的奖惩、聘任；业务和管理骨干的选拔、培养等人事管理工作中的重要事项；

4、校级及以上荣誉称号和奖励等建议人选的推荐；

5、其他应经集体研究决定的重要干部任免和人事安排事项。

第七条  重大项目安排主要包括：

1、对计算机学院建设发展有重要影响项目的确定；

2、省级以上项目的规划和申报立项；

3、办公用房、大宗办公设备采购和固定资产等相关办馆资源的配置、调整和处置；

4、对外交流、合作项目的确定；

5、其他应经集体研究决定的重大项目安排事项。

第八条  大额度资金的使用主要包括：

1、单笔支出预算金额在5000元及以上的；

2、其他需要集体讨论决定的大额资金使用事项。

第三章  决策主体和权限

第十条  决策主体、形式、人员

1、计算机学院“三重一大”事项决策主体为党政领导班子。

2、决策形式为会议决定。主要包括党政联席会议、党总支委会议、馆长办公会议等。

3、党政联席会议参与决策人员为全体党总支委员及行政领导班子成员；党总支委会议参与决策人员为全体党总支委员；馆长办公会议参与决策人员为馆长、业务副馆长。

4、党政联席会由党总支书记或馆长主持，列席会议人员由书记、馆长商定；党总支委会由总支书记主持，列席会议人员由书记确定；馆长办公会由馆长主持，列席会议人员由馆长确定。

5、“重大事项”根据党政联席会、总支委会、馆长办公会会议事规则，召开相应会议进行决策；“重要人事任免”采取召开党政联席会或党总支委会进行决策；“重大项目安排”、“大额度资金运作”召开党政联席会或馆长办公会进行决策。

第四章  议事规则

第十一条 “三重一大”集体决策，应遵守以下议事规则：

1、坚持民主集中制原则。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见，确保决策的科学化、民主化、制度化；

2、坚持实事求是原则。尊重客观、符合实际，有利于计算机学院的改革、发展和稳定工作；

3、坚持合法合规原则。不得违反国家法律法规、党纪政纪条规和学校规章制度；

4、凡需党政联席会、党总支委会、馆长办公会决定的事项，任何人不得以任何其他形式替代；

5、党政联席会、党总支委会、馆长办公会出席人数达到或超过应出席人数的2/3，会议方可举行；

6、会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报告情况，其他同志不受委托不得越权代替；

7、会议应严格按照预定议题进行，不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项；

8、集体决策决议事项，应坚持少数服从多数的原则。

当不同意见相持时，应暂缓作出决定，经进一步调查研究，待意见成熟后，再提交会议议决。党政联席会、党总支委会、馆长办公会作出决定，应采取表决制。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项，以赞成人数超过应到会人数的2/3为通过。

馆长办公会如遇有时限要求的有争议事项，主持会议的馆长有权作最后决定；

9、凡前次党政联席会、党总支委会、馆长办公会作出的决策，如需再次上会复议，必须有1人动议，并在会前征得2/3以上应出席会议同志的同意，否则不得复议；

10、在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避；

11、会议决定的事项，必须明确实施部门和负责人；

12、对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则应严厉追究有关人员的责任，涉密会议材料的印发、回收、销毁等应按照文档管理保密规定办理； 

13、“三重一大”事项决策的情况，包括会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当充分完整，详细记录并存档备查。

第五章 决策程序和组织实施

第十二条  决策准备

1、充分征求意见。决策“三重一大”事项，前期应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。专业性、技术性较强的事项，应当充分听取有关专家的意见；研究决定本单位发展的重大问题和涉及教职工利益的重要事项，应当听取工会的意见。

2、适当进行酝酿。决策“三重一大”事项前，班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调；未协调或经协调仍存在较大分歧的，不得提交会议讨论。

3、按照程序提议。提请会议决策的“三重一大”事项，需经分管领导审核把关，提前报领导班子主要负责人确定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

4、做好相关准备。分管领导应组织相关部室在会议召开前1天，将会议议题及有关材料送达出席和列席会议人员，以保证其有足够时间了解相关情况。

第十三条  集体决策

1、保证出席人数。决策“三重一大”事项，必须有三分之二以上成员出席，方能召开会议。

2、充分发表意见。审议“三重一大”事项，首先由分管领导作简要说明。然后进行讨论，班子成员对有关决策建议应逐个表态；因故未到会的，可用书面形式在会上表达。会议主持人应在领导班子成员充分发表意见的基础上，最后汇总、发表意见。

3、逐项作出决策。对多个“三重一大”事项，会议应逐一表决。对“三重一大”事项，必须经应到会成员半数以上同意，方可形成决定；表决应按照少数服从多数的原则，根据不同议题内容，分别采取口头、举手、无记名投票等方式进行。

4、会议研究决定。“三重一大”事项不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。如遇重大突发事件，需由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向党政联席会议、党总支委会或馆长办公会议报告，并予以确认。

5、组织列席旁听。决策“三重一大”事项，可视情况组织相关职能部门人员列席有关会议。列席人员可就议题发表意见，但不参加表决。

6、会议记录纪要。应明确会议记录人，负责对会议讨论的事项、过程、参与人及意见、结论等内容进行详细记录，并与会议提供的其他书面材料一并存档备查。对会议决定事项应制发会议纪要，以便监督实施和检查，并以书面形式在适当范围发布。　

第十四条  组织实施

1、明确具体责任。计算机学院相关部室负责人是与其有关的“三重一大”决策事项的直接责任者；分管领导是该决策事项的主要领导责任者；馆长、书记是该决策事项的重要领导责任者。

2、分工组织落实。经集体决策的“三重一大”事项，应由班子成员按职责分工组织实施；遇有职责分工交叉的，应明确一名班子成员牵头。

3、严格执行决策。任何人不得擅自改变集体决策。如有不同意见，可以声明保留，或者按组织程序向上级主管部门提出，但在集体未改变原决策作出新的决策前，应无条件执行。

4、加强督查反馈。要建立健全决策督查制度，对“三重一大”事项决策的执行情况，要进行跟踪督查。

第六章  监督检查

第十五条 “三重一大”事项作为馆务公开、党务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外，在适当范围内公开。应从实际出发，建立党内外结合、专兼结合、全员参与的监督约束体系，强化和完善对执行“三重一大”民主决策程序的监督。

第十六条 “三重一大”决策制度的执行情况应当作为党风廉政建设责任制考核的重要内容；作为领导人员民主生活会、领导人员述职述廉的重要内容。 

第十七条  应建立健全“三重一大”事项督办制度，综合业务部负责跟踪决策的执行情况，并及时将落实情况向本单位党政负责人汇报。 

第七章 责任和责任追究

第十八条  参与决策会议的人员应当对会议的决策承担责任。对“三重一大”决策失误的责任人，按照权力和责任相统一的原则，进行责任追究。

集体决策违反法律和纪律规定、违背集体决策规则和程序，给国家和学校造成重大经济损失或严重不良影响的，领导班子主要负责人应当承担直接责任，参与决策的领导班子其他成员应当承担相应责任。

第十九条  参与决策的人员明确表明反对意见并在会议记录中有记载的，可免除相应的责任。

第二十条  凡属下列情况之一，给国家和学校造成重大经济损失或其他严重不良影响的，应当追究责任。 

1、违背集体决策原则，个人或少数人擅自决定重大问题，独断专行的；

2、不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

3、因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的； 

4、未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的；

5、未做深入调查研究、科学论证而盲目决策；

6、执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施予以纠错改正的；

7、在保密期间泄露集体决策内容或将涉密资料向外泄密的；

8、其他因违反本规定而造成失误的。

第二十一条  对违反本实施细则第二十条情形之一的，应根据事实、性质、情节等，明确集体责任、个人责任及直接责任、领导责任，并依据《中国共产党纪律处分条例》，按照干部管理的权限和程序给予经济处罚、组织处理或党纪政纪处分。