通化师范学院党总支（直属党支部）书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案

   为深入贯彻落实《中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》（中组发〔2014〕22号）及省委组织部《关于开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的实施方案》（吉组发〔2014〕14号）精神，促进学校党总支（直属党支部）书记进一步落实党建工作主体责任，现就在全校开展党总支（直属党支部）书记抓基层党建工作述职评议考核制定如下方案：

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记落实党建工作责任制的重要指示精神，按照党要管党、从严治党原则，从今年起，每年组织开展全校党总支（直属党支部）书记抓基层党建工作述职评议考核，着力强化各党总支（直属党支部）书记管党意识、落实管党责任，提高管党水平，形成制度化、常态化、长效化工作机制，推动我校“五型六化”基层党组织建设各项目标任务落实，为学校科学发展提供坚强组织保障。

    二、时间安排

今年全校党总支（直属党支部）书记抓基层党建述职评议考核工作拟定于12月中旬完成（具体时间另行通知）。

    三、重点内容

    全校党总支（直属党支部）书记抓基层党建工作述职评议考核，重点围绕落实中央、省委和学校党委部署的进一步加强基层党组织建设各项任务进行。主要内容：

    1.党总支（直属党支部）书记履行第一责任人职责情况。重点是认真贯彻执行党的路线方针政策及中央、省委和学校党委各项决定和要求，研究部署党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设、大学生思想政治建设等基层党建重点工作；制定本单位基层党建工作规划和年度计划；落实党政联席会议，支持本单位行政领导班子开展工作；协调解决重点、难点问题，特别对查摆剖析的党建工作突出问题整改落实情况。

    2.整顿软弱涣散基层党组织情况。重点是加强基层党支部建设，做好基层党支部换届工作指导，选好、用好、发挥好基层党支部书记作用；建立党内激励关怀帮扶长效机制；落实党内民主制度；加强监督，严肃党内生活和纠正党员干部不正之风等情况。

3.加强学校“五型六化”基层党组织建设情况。重点是贯彻落实学校“五型六化”基层党组织建设，建立“五型六化”基层党组织长效机制，发挥基层党组织政治核心和战斗堡垒作用情况。

4.严格党员教育管理情况。重点是加强党员思想政治教育；建立健全组织生活会制度、“三会一课”制度，定期开展党员党性分析，组织民主评议党员；落实发展党员工作细则，严格发展党员工作程序，完成发展党员计划，认真处置不合格党员，发挥党员先锋模范作用情况。

5.党建工作保障情况。重点是加强基层党务工作力量，用好基层党建工作经费，突出党组织立项活动主题及效果，强化微型党课教育，完善规范党组织阵地建设及宣传教育设施的配备和使用情况。

    6.进一步落实管党主体责任。坚持问题导向，分析存在的问题和产生问题的原因，加强基层党组织建设的思路、重点和措施。

    四、述职评议

    召开党总支（直属党支部）书记述职评议大会，听取各党总支（直属党支部）书记关于基层党建工作的述职，述职结束后进行评议和测评。

    参加会议人员包括：学校党委常委、学校党的建设工作领导小组成员、各党总支（直属党支部）书记、省市人大代表、政协委员及其他基层党员干部、群众代表。

    述职评议主要步骤：

    1.述前准备。述职会前，各党总支（直属党支部）书记要全面总结近两年特别是教育实践活动开展以来抓基层党建工作的情况，党总支（直属党支部）书记要认真梳理分析、广泛听取意见，在此基础上撰写述职报告，实事求是总结成绩、查找问题，明确下一步工作打算。述职报告要采取写实方式撰写，以履行“第一责任人”职责情况为主线力求做到全面详实、简明扼要，重点突出、特色鲜明，特别是对存在的问题要讲清讲透，篇幅一般应在3000--5000字。述职报告要在会议召开一周前交党委组织部审核把关，再报学校党委主要领导审阅。

    2.述职评议。党总支（直属党支部）书记述职要在学校党委常委扩大会议听取抓基层党建工作述职会上专题进行，由党委书记主持，会议时间原则上至少1天。会上，述职人员逐一发言。发言结束后，参会人员对需要进一步了解的问题可现场提问，述职人员现场作出答复和说明。学校党委常委要结合平时掌握的情况作简要点评，重点指出值得肯定的经验做法、存在的突出问题和下一步努力方向。述职全部结束后，由学校党委书记作总结讲话。

    3.会议测评。述职会最后，组织参会人员针对每位述职人员述职情况填写评议测评票，按照“好、较好、一般、较差”四个格次进行评价，并按党委常委、党委党的建设工作领导小组成员、基层代表三个层面分类统计，测评结果在会后下发通报。党委组织部门负责做好会议测评的具体组织工作。

    4.适当公开。党总支（直属党支部）书记述职结束后，将述职报告通过校园网公示、校报摘要刊发，接受各基层党组织和党员群众监督。党委组织部结合年度考核采取抽查、暗访、约谈等形式，听取了解基层党务干部、党员群众的意见和评议情况，对述职报告严重失实的人员，要严肃问责、督促整改。

5.整改落实。各党总支（直属党支部）书记根据学校党委提出的整改要求，针对存在的问题，认真制定整改方案，将整改措施列入下一年度基层党建工作计划抓好落实。党委组织部采取定期、不定期抽查或专项督查等方式，跟踪督促述职人员进行整改落实。下次述职时，述职人员要专题汇报整改落实情况并接受监督。

五、开展考核

党总支（直属党支部）书记抓基层党建工作考核，将纳入年度考核一并进行，党委组织部成立考核小组，紧紧围绕考核重点内容，细化考核标准，全面掌握党总支（直属党支部）书记抓基层党建工作履职情况、重点任务完成情况和整改措施落实情况。充分利用述职评议结果，采取多种方式，广泛听取党支部书记、党员群众对述职报告和基层党建工作的意见评价。考核结束后，将考核结果以通报形式向党委常委和学校党的建设工作领导小组成员公布。注重考核结果的运用，把基层党建工作开展情况作为评价基层领导班子和党总支（直属党支部）书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。对高度重视党建工作、履职尽责、群众反响好的党总支（直属党支部）书记给予通报表扬，并作为选拔任用干部的重要依据；对思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题、喊口号、摆花架子、造“盆景”作秀、群众反映差的党总支（直属党支部）书记要限期整改，情况严重的要严肃问责和诫勉谈话，甚至进行组织调整，对不抓或抓不好党建工作的党总支（直属党支部）书记坚决不予提拔重用。

    六、保障措施

    1.提高认识，落实责任。各党总支（直属党支部）书记要认真落实基层党建工作主体责任，深入学习领会党的十八大以来习近平总书记关于加强党的建设特别是基层党建工作的重要讲话精神，强化抓党建的“主业”意识，为开展述职评议奠定思想基础。

    2.深入调研，找准问题。各党总支（直属党支部）书记要深入开展调查研究，通过约谈座谈、问卷调查等方式，深入党员，深入群众，摸清本单位基层党建工作实情，反思自身抓党建的差距和问题，为写好述职发言材料提供依据。要坚持自己动手，认真撰写述职发言材料，保证有事例、有情节、有数据，坚决防止假话、空话、套话。

3.精心组织，扩大成果。党委组织部要加强工作指导，统筹协调，严格把关，切实抓好述职评议考核各项具体工作，确保述出责任、评出差距、考出动力，并及时形成学校开展基层党建工作述职评议考核情况专题报告，上报省委组织部。同时，认真总结述职评议考核中发现的抓基层党建工作好经验、好做法，大力宣传、积极推广，着力营造良好的工作氛围，使述职评议考核工作成为推进基层组织建设的有力抓手，努力形成大抓基层的鲜明导向，全面提升我校党建工作水平。

                                 2015年4月8日